依据有关法律和法规及市局、区安委办的工作要求，结合开展城区户外广告专项整治工作实际，制定本预案。

  按照市局、区安委办工作要求，规范和强化城区户外广告安全整治应急管理工作，最大限度地预防执法现场突发性事故造成的损害和影响，确保整治及依法拆除现场的安全，为打造安全城管提供有力的保障。

  成立城区户外广告安全整治应急处置小组，人员由负责户外广告安全整治工作的城管大队领导班子成员、中队长担任。

  本预案所称的整治及依法拆除现场安全事故是指造成或会造成人员受伤或死亡、财产损失、社会危害，危及安全的紧急事件。现场事故按性质和严重程度、伤亡人数、财产损失等因素，分为三级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。

  针对各种有几率发生的整治及依法拆除现场安全事故，完善预测预警机制，注意收集在整治及依法拆除过程中可能会造成突发性安全事故的信息，做到早发现、早报告、早处置。

  整治及依法拆除户外广告之前对拆除物、当事人配合与否、拆除现场的详细情况等进行安全评估分析，对有极大几率会出现的阻碍执法工作的坏因逐一排查，制定预防措施。

  保障实施工程人员、行驶车辆及过路行人的安全是工作重中之重。整治及依法拆除过程中要明确分工，责任到人。现场负责人负责现场总体协调指挥、报警联络等；现场执法人员负责组织人员施救、拆除现场的警戒保障等；大队办公室负责联络和上传下达，调集所需物资、设备等。

  预防安全事故、排除安全风险隐患，要以日常检查为主，由专人负责定期组织人员对户外广告的安全检查。

  执法大队要综合分析可能引发突发性安全事故的预测预警信息并及时上报，在确认预警信息后，及时开展部署，迅速通知并采取行动，防止事态扩大。预测将有较大以上突发性安全事故时，应重视发展的新趋势，根据事件发展状况和严重程度，快速将动态信息报告局主要领导、分管领导，及上级安全部门，信息报告应及时、准确、规范。

  发生险情后，执法大队要启动应急处置程序，组织人员进行自救，维护现场秩序、指挥疏散、交通疏导、重点设施防护，保持通讯工具联络畅通。单位主要负责人要组织、指挥、协调应急疏散预案的具体实施，确保应急行动能够按照预案顺利进行。

  （一）现场负责人发现险情后，应立即采取应急措施，通知配合工作人员赶赴现场，并视现场情况拨打“110”、“119”或“120”电话。报警时要讲清详细地址、受伤部位、报警人姓名及电话、行走路线，并派人到约定地点接引人员进入现场，同时向局主要领导和分管领导报告。

  （二）大队办公室应立即按照指令，及时通知有关人员赶赴现场，注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令和信息上传下达，并立即按照指令，迅速调集所需物资和设备。现场执法人员应立即按照指令，对现场实行警戒，维护好现场秩序，防止不相关的人员进入现场，配合专职人员及医护人员救护、抢险被困伤员。

  应急行动结束后，现场执法人员对现场实施警戒保护，严禁不相关的人员进入现场，确保现场的原始状态，配合调查人员做好事故现场的调查工作，并按指令做好配合抢修、恢复等工作。

  （一）现场执法队员要在现场负责人的统一领导下，迅速按照指令，完成各项工作任务。

  （二）现场执法队员接到指令后，要立即赶赴现场进行抢救，掌握确切情况后，立即向现场负责人报告。

  （三）现场执法队员要本着遇事冷静、互相协调、通力配合、不慌不乱的原则，尽快完成报警、抢救伤员、保护现场等工作。

  （四）应急行动结束后，由现场负责人下达全体人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。